κ. Πρόεδρε
Κυρίες & Κύριοι Συνάδελφοι
Ένα από τα σημαντικότερα θέματα που έχουμε κληθεί μέχρι σήμερα να συζητήσουμε ως Περιφερειακό Συμβούλιο και από τις πιο σημαντικές αποφάσεις της Αιρετής πλέον Περιφέρειας είναι η έγκριση του Π/Υ.
Θέλω να αναφερθώ καταρχήν στον θέμα των ανεξόφλητων οφειλών των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων. Καταρχήν θα περίμενε κανείς να ακούσει το σύνολο των ανεξόφλητων οφειλών και για τις 3 Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις και όχι επιλεκτικά στοιχεία.
Σε ότι αφορά τις ανεξόφλητες υποχρεώσεις της τ. Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Λέσβου για έργα, οι οποίες παρουσιάστηκαν να ανέρχονται στα 4 εκ. ευρώ περίπου, ας δούμε τις συνθήκες που διαμορφώθηκαν την περσινή χρονιά για να έχουμε και την πραγματική εικόνα του θέματος.
Καταρχήν, η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Λέσβου κατάρτισε πέρσι τέτοιο καιρό Προϋπολογισμό για τα έργα που θα υλοποιηθούν μέσω των ΚΑΠ ύψους 6 εκ. ευρώ περίπου, όσα και τα χρήματα που δόθηκαν για το σκοπό αυτό το έτος 2009. Τα χρήματα όμως που στην πράξη δόθηκαν από το Υπουργείο Εσωτερικών ήταν 4,5 εκ. ευρώ περίπου, δηλαδή έγινε περικοπή πίστωσης ύψους 1,5 εκ. ευρώ περίπου. Να σημειωθεί δε ότι για 1η φορά πέρυσι δεν έγινε, όπως γινόταν άλλες χρονιές, ετήσια κατανομή των πιστώσεων ανά Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση προκειμένου να γνωρίζουμε έγκαιρα το ύψος των συνολικών πιστώσεων.
Δεύτερον, οι ζημιές που υπέστη πέρυσι το οδικό δίκτυο της Λέσβου από τις έντονες βροχοπτώσεις ήταν πολύ σοβαρές. Για τις ζημιές αυτές έγινε μια σημαντική προσπάθεια από τη Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών να καταγραφούν, να γίνουν οι μελέτες και να υλοποιηθούν παρεμβάσεις για την αποκατάσταση τους, στο βαθμό που αυτό ήταν εφικτό με βάση τις οικονομικές δυνατότητες. Το Νομαρχιακό Συμβούλιο ζήτησε πέρυσι το Φεβρουάριο με απόφαση του να δοθεί έκτακτη επιχορήγηση ύψους 1,5 εκ. ευρώ από τα αρμόδια Υπουργεία και την Περιφέρεια, αλλά «φωνή βοώντος εν τη ερήμω» !! Όλα τα έργα και οι παρεμβάσεις χρηματοδοτήθηκαν αποκλειστικά με πόρους της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης συν 30.000 € που δόθηκαν από τη Γενική Γραμματεία Νησιωτικής Πολιτικής.
Αυτή ήταν η αντιμετώπιση της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Λέσβου από την Κυβέρνηση το έτος που μας πέρασε. Ενώ την ίδια ώρα Κυβερνητικά Κλιμάκια επισκέφθηκαν άλλες περιοχές, ενώ δόθηκαν σε άλλες Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις έκτακτες χρηματοδοτήσεις για την αποκατάσταση ζημιών στο οδικό δίκτυο από το Υπουργείο Υποδομών π.χ. στη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Χαλκιδικής τον Φεβρουάριο 2010 δόθηκαν 2.900.000 €.
Επιπλέον καταγραφές από την Περιφέρεια, από την ΤΥΔΚ κλπ χωρίς κανένα απολύτως αποτέλεσμα. Το αποκορύφωμα ήταν ότι δόθηκαν 190.000 € για την αποκατάσταση ζημιών στο οδικό δίκτυο από τους ΚΑΠ του Υπουργείου Εσωτερικών στις 29 Δεκεμβρίου 2010 !! χρήματα που βρήκατε αναξιοποίητα, μια και δεν προλαβαίναμε να τα εκταμιεύσουμε και να πληρώσουμε οφειλές. Σημειώστε δε ότι στην κατανομή αυτή άλλες Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις πήραν πολλαπλάσια ποσά για το σκοπό αυτό π.χ. Ν.Α. Εύβοιας 1,5 εκ. €, Ν.Α. Ηλείας 1,4 εκ. €, Ν.Α. Ιωαννίνων 2 εκ. €, Ν.Α. Χαλκιδικής 1,1 εκ. € κλπ. Βγάλτε εσείς τα συμπεράσματα τας.
Εκεί βρίσκεται και το πρόβλημα. Οι πόροι που οφείλονται στην Αυτοδιοίκηση και δεν δίνονται από το κράτος. Δίνονται αρμοδιότητες χωρίς πόρους.
Το μεγαλύτερο ποσοστό των έργων που εκτελέσαμε τα 2 τελευταία χρόνια που είχα την ευθύνη ως Αντινομάρχης για την υλοποίηση των έργων, ήταν έργα για τη συντήρηση και τη βελτίωση της οδικής ασφάλειας στο οδικό δίκτυο των νησιών μας. Έργα απολύτως απαραίτητα, παρεμβάσεις πρώτης προτεραιότητας για την ανθρώπινη ζωή. Στηρίζοντας ταυτόχρονα τις προσπάθειες όλων των Δήμων. Και ακόμη όλα τα προβλήματα δεν έχουν αντιμετωπιστεί.
Σε ότι αφορά τον Προϋπολογισμό της Περιφέρειας που κατατέθηκε. Είναι απολύτως απογοητευτική η εικόνα. Δεν υπάρχει καμία αναφορά στην στρατηγική για την ανάπτυξη της Περιφέρειας, μόνο αριθμοί πίσω από τους οποίους δεν μας παρουσιάσατε τον προγραμματισμό σας, δεν γνωρίζουμε ποιες είναι οι πολιτικές θα ακολουθήσετε για την ανάπτυξη της Περιφέρειας. Πως θα τονωθεί η τοπική οικονομία, πως θα στηριχθεί ο αγροτικός τομέας και τα τοπικά προϊόντα, πως θα τονωθεί η τουριστική ανάπτυξη, πως θα αντιμετωπιστούν τα προβλήματα της νησιωτικότητας κλπ. Είναι βασικά ζητήματα που σήμερα θα περιμέναμε να τα ακούσουμε.
Μια αναφορά ακόμη στους πόρους που διατίθενται στην αιρετή Αυτοδιοίκηση.
Στον Π/Υ που κατατέθηκε χρησιμοποιούμε ως βάση τους πόρους που δόθηκαν πέρυσι μέσω των ΚΑΠ στις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις. Δηλαδή τους μειωμένους πόρους, θεμελιώνοντας έτσι την περικοπή τους. Πέρυσι συνολικά στην Αυτοδιοίκηση δόθηκαν πόροι ύψους 2 δις ευρώ από τα 3 δις που είχαν προϋπολογιστεί. Φέτος ακούγεται ότι θα κοπούν και άλλα 500 εκ. ευρώ. Δεν μπορεί κανείς να το δεχτεί αυτό.
Θα περιμέναμε να υπάρχει η προετοιμασία και να διατεθούν στην Αυτοδιοίκηση οι πόροι που εξαγγέλθηκαν από την Κυβέρνηση στο πλαίσιο του «Καλλικράτη».
Ένα σημαντικό εργαλείο επίσης για την υλοποίηση αναπτυξιακών παρεμβάσεων είναι και το ΕΣΠΑ. Εδώ θέλω να σταθώ και να πω ότι:
1. Ήδη στο Περιφερειακό Πρόγραμμα έχουν ενταχθεί έργα που αντιστοιχούν σε ποσοστό μεγαλύτερο του 60% των διαθέσιμων πόρων του Προγράμματος
2. Επίκειται η ένταξη και άλλων έργων με βάση τις προτάσεις που έχουν μέχρι σήμερα κατατεθεί.
3. Το τελευταίο 2 δίμηνο από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση έχουν εκδοθεί προσκλήσεις συνολικού Π/Υ 50 εκ. ευρώ περίπου.
Αυτό δεν μπορεί να συνεχίσει να συμβαίνει και να έρθει η Αιρετή Περιφέρεια σε 3 μήνες να προγραμματίσει και να διαχειριστεί τα υπολείμματα .. Εδώ θα πρέπει κ. Περιφερειάρχη να αντιδράσετε.
Και φυσικά δεν μπορούν να συνεχίσουν να προγραμματίζονται τα έργα που θα υλοποιηθούν στην Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου μέσω των Τομεακών Προγραμμάτων των Υπουργείων με κατ’ ιδίαν συναντήσεις και συμφωνίες. Το επισημαίνω το θέμα αυτό, είναι σοβαρό.
Τέλος, ακόμη και δράσεις που αντιμετώπιζαν μέχρι σήμερα οι τ. Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις μέσω των ΚΑΠ θα μπορούσαν να χρηματοδοτηθούν από το ΕΣΠΑ μέσω του Περιφερειακού Προγράμματος. Π.χ:
Α. Για την τουριστική προβολή υπάρχουν διαθέσιμοι πόροι, πριν από λίγες ημέρες εκδόθηκε σχετική πρόσκληση συνολικού Π/Υ 1 εκ. €, την οποία καλείται να καταθέσει η Κρατική Διεύθυνση Σχεδιασμού & Ανάπτυξης.
Β. Πολιτισμός. Πέρυσι διατέθηκαν 450.000 € από το Περιφερειακό Πρόγραμμα στην Κρατική Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου για το «Ταξίδι τεχνών - πολιτιστικές διαδρομές στο Αιγαίο» από τη θεματική προτεραιότητα 60 «Συνδρομή στη βελτίωση πολιτιστικών υπηρεσιών». Ζητήστε να χρηματοδοτηθεί η Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου για την υλοποίηση σημαντικών πολιτιστικών εκδηλώσεων σε όλο το Βόρειο Αιγαίο, στηρίζοντας παράλληλα τις τοπικές προσπάθειες στο χώρο των γραμμάτων και των τεχνών και συνεχίζοντας επιτυχημένους θεσμούς όπως οι εκδηλώσεις στο Αρχοντικό Γεωργιάδη στη Μυτιλήνης.
Εδώ είμαστε με προτάσεις μας να βοηθήσουμε στο έργο της Περιφέρειας.
Κλείνω λέγοντας ότι θα ψηφίσω τον Προϋπολογισμό αυτό, σύμφωνα με την εισήγηση του επικεφαλής του Συνδυασμού μας και μόνο γιατί ο Προϋπολογισμός αυτός είναι στη λογική της τακτοποίησης και θα πρέπει να λειτουργήσει άμεσα η Περιφέρεια.
